Analiza benchmarking Euroregionu Neisse-Nisa-Nysa oraz pozostałych euroregionów w RCz ze szczególnym uwzględnieniem granicy czesko-polskiej

Działalność euroregionów – grupy robocze

Zakres działania grup roboczych euroregionów

Euroregiony powszechnie wspomagają rozwój współpracy transgranicznej. Przedmiotem analizy były specyficzne dziedziny tej współpracy. Wszystkie euroregiony zajmują się wdrażaniem Funduszu Małych Projektów w ramach programów współpracy transgranicznej (czyli wspieraniem spotkań i partnerstw ludzi i instytucji). Większość euroregionów nie ogranicza się jednak tylko do tego działania, mając powołane grupy robocze lub komisje składające się z ekspertów w danej dziedzinie z obu (ewent. z wszystkich trzech) stron granicy. Poniżej wymieniono podstawowe dziedziny, uporządkowane według ważności (częstotliwości występowania w poszczególnych euroregionach ):
Tab. 9 Zakres działania grup roboczych euroregionów w RCz

Dziedzina	Euroregiony	Liczba euroregionów
Turystyka	Nisa (specjalna grupa ds.turystyki rowerowej), Labe, Krušnohoří, Egrensis, Šumava (specjalna podgrupa ds. materiałów promocyjnych), Glacensis, Těšínské Slezsko, Bílé Karpaty, Silva Nortica, Šumava	10
Transport	Labe, Krušnohoří, Glacensis (zakres obejmuje także przejścia graniczne), Těšínské Slezsko (infrastruktura i przekraczanie granicy), Silva Nortica (w tym infrastruktura)	6
Środowisko	Labe, Nisa (podział na zagadnienia związane z wodą [Czysta Nysa] i lasami), Krušnohoří, Těšínské Slezsko, Bílé Karpaty, Silva Nortica	6
Kultura	Nisa (specjalna GR ds. zabytków), Labe, Krušnohoří (podkomisja ds. muzeów i zabytków kultury), Těšínské Slezsko, Silva Nortica, Šumava	6
Gospodarka	Nisa, Labe, Krušnohoří, Těšínské Slezsko (zakres obejmuje rynek pracy), Silva Nortica	5
Sport	Krušnohoří, Labe, Těšínské Slezsko, Silva Nortica, Šumava	5
Edukacja	Nisa, Labe, Těšínské Slezsko, Šumava (zakres obejmuje zagadnienia młodzieży)	4
Zarządzanie kryzysowe, bezpieczeństwo	Nisa (w tym funkcjonowanie odrębnego Forum Bezpieczeństwa - FORBES), Labe, Krušnohoří, Silva Nortica	3
Zdrowie publiczne/służba zdrowia	Nisa, Těšínské Slezsko, Silva Nortica	3
Kapitał ludzki	Krušnohoří, Bílé Karpaty, Silva Nortica	3
Historia	Nisa, Glacensis	2
Rozwój przestrzenny/planowanie przestrzenne	Labe, Glacensis (w tym inne grupy ds. rozwoju regionalnego)	2
Sprawy społeczne	Krušnohoří, Silva Nortica	2
Rolnictwo	Krušnohoří, Silva Nortica	2
Biblioteki	Nisa	1
Statystyka	Nisa	1

Występowanie zakresu merytorycznego grup roboczych w euroregionach w RCz przedstawiono na poniższym wykresie: 

Rys. 5 Zakres merytoryczny grup roboczych euroregionów w RCz

Statystyka
Biblioteki
Rolnictwo
Sprawy społeczne
Rozwój przestrzenny/planowanie przestrzenne
Historia
Kapitał ludzki
Zdrowie publiczne/służba zdrowia
Zarządzanie kryzysowe/bezpieczeństwo
Edukacja
Sport
Gospodarka
Kultura
Środowisko
Transport
Turystyka

Z powyższej analizy wynika, że euroregiony jednoznacznie rozwijają współpracę najczęściej w zakresie turystyki. Z analizy zakresu merytorycznego grup roboczych wynikają ponadto kolejne ważne dziedziny, jakimi są środowisko, transport i kultura. W następnej kolejności są to działania w ramach gospodarki, sportu i edukacji. Niektóre euroregiony posiadają grupy robocze, które zajmują się współpracą w dziedzinie zarządzania kryzysowego (bezpieczeństwa), zdrowia publicznego (służby zdrowia), edukacji i kapitału ludzkiego. Euroregiony Nisa i Glacensis mają także grupy robocze historyków. Euroregiony Labe i Glacensis poświęcają ponadto uwagę planowaniu przestrzennemu oraz rozwojowi regionalnemu (tej dziedzinie uwagę poświęca też Nisa, jednak na bazie projektów bez stałej grupy roboczej). Euroregiony Krušnohoří oraz Silva Nortica mają grupy robocze dotyczące spraw społecznych i rolnictwa. Euroregion Nisa jako jedyny rozwija współpracę bibliotek oraz urzędów statystycznych.

Tendencje rozwojowe w grupach roboczych

Najbardziej rozwinięty system grup roboczych posiada jednoznacznie Euroregion Nisa, w ramach którego funkcjonuje 15 grup roboczych o stosunkowo specyficznym ukierunkowaniu (np. w transporcie istnieje odrębna grupa ds. transportu drogowego i odrębna ds. transportu kolejowego). Dużą wartością dodaną takich grup roboczych jest rozwój kapitału ludzkiego. Grupy stwarzają uczestnikom możliwość zdobywania nowej wiedzy, zdolności i doświadczeń. W przypadku wielu euroregionów jest jednak widoczna tendencja koncentracji kliku pokrewnych dziedzin w ramach jednej grupy roboczej (np. euroregiony Labe, Těšínské Slezsko i Silva Nortica 10 ). Wiele euroregionów nie ma stałych grup roboczych wcale i powołują grupy robocze tylko ad hoc do rozwiązywania poszczególnych aktualnych problemów (np. Silesia, Beskydy i Praděd). Dla pełności obrazu należy dodać, że euroregiony rozwijają również swoje działania poza grupami roboczymi (np. w zakresie języka lub pracy z młodzieżą).